船舶排放或成未来控污重点

6日，全国人大代表、广东省环保厅厅长鲁修禄接采访回应环境问题热点。他说，推进广东的环保工作，关键在实干。

　　今年2月，鲁修禄正式就任省环保厅厅长，这是他第一次以此职参加全国两会，并接受媒体专访。虽然环保问题是备受关注的焦点，但鲁修禄说，自己感觉还好，“大家都能理解你，压力就小了不少”，当然，他不敢有半点懈怠。

　　鲁修禄披露，广东制定了实施《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》的细则，今年将全面铺开。

　　改善环境关键看群众感受

　　记者：您对今年的政府工作报告哪方面感触最深？

　　鲁修禄：感受最深的就是总理在政府工作报告里特别强调“给改革创新者撑腰鼓劲，让广大领导干部愿干事，能干成事”。

　　这句话在广东体现得特别明显，无论是改革开放的发展成就，还是环保工作的一些成效，都是干出来的，靠实干。

　　目前，国家层面出台了环保工作相关文件，还有“水污染防治十条”“大气污染防治十条”，马上会出台“土壤污染防治十条”，整体性系统性的顶层设计已告一段落。接下来就是如何抓落实。

　　“十三五”期间，广东环保工作的重点是要以改善环境质量为核心，以环境质量是否改善作为衡量标准和工作出发点。环境质量是否改善关键要看群众感受。

　　记者：广东接下来在环保工作上如何抓落实？

　　鲁修禄：一是要把创新驱动作为推动产业转型升级的重中之重，重点抓好产业、能源的结构调整。二是各级党政领导班子要高度重视，构建党政同抓、部门协同治理的工作格局。三是要严格监管，一方面是要抓好环境质量监管，另一方面要抓法规建设，加强人大督导。

　　水体治理目前资金人才短缺

　　记者：目前，广东黑臭水体的问题还比较严重，治理的难点在哪？

　　鲁修禄：问题的确还比较严重，治理的难度也相当大。黑臭水体多的主要原因是——这些年，我们把水体当作藏污纳垢的渠道，一些水体没有了水动力、水的生化功能、水运功能和灌溉功能，更别说饮用功能。河涌是一个网络，治理也必然是个系统工程。

　　黑臭水体的治理，目前面临的困难是资金和人才的短缺。黑臭水体多在县、镇、村里面，基层干部的治水能力有待提高。治水不能盲目决策，不能做表面文章、操之过急，我们需要科学规划和治理。

　　记者：有人说环境问题难以解决，关键问题在执法难。您怎么看？

　　鲁修禄：治水是个系统工程，源头和末端，都很重要。源头上，环评非常重要。但是也存在一个问题，就是费了半天劲，环评合格的企业，在生产作业过程中根本不按照环保规定生产，根本就不开动环保设施，这样的话评了不相当于白评吗？所以，环评工作要瘦身，执法工作要加强。

　　记者：去年国家出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，将终身追究作为生态环境损害责任追究的一项基本原则。目前，广东是否已有官员被问责？

　　鲁修禄：目前，广东出台了落实这一办法的细则，今年将全面实施。但是，近年来，我们也实施过类似的做法。比如已经有一些市因治理黄标车问题不力，市领导被省领导约谈；也有个别市在河流治理上效果不佳，被省领导约谈。

　　强化环保督察明确权责是难点

　　记者：强化环境保护督察，目前国家也在推行省以下监察监测直管，您怎么看？如果实施的话，可预见的难点在哪？

　　鲁修禄：对这一问题，中央的总体思路都比较明确，广东会坚决贯彻落实。但目前国家环保部门的文件和方案还没有正式下来，预计今年试点，明年全面开展，争取在“十三五”期间完成这项工作。

　　难点主要是，要处理好与市、县、镇一级政府部门的关系，明确权责，做好新旧体制的衔接，保证改革后切实强化监管与执法。

　　记者：今年两会，您提了哪些建议？

　　鲁修禄：我希望在“十三五”规划中加上“积极推动珠三角、长三角、京津冀水域船舶污染排放控制”。我是学船舶设计的，对此我深有体会。远洋航行的大船多使用重油，油质很差，排放量很大。低速和进港时，辅机的排放量更大。有研究数据说，一艘大型集装箱轮船排放的污染相当于一两万辆小汽车排放的量。控制船舶排放可能会是未来控污的重点难点。

　　记者：您到任省环保厅厅长已有一个多月，有什么感受？

　　鲁修禄：我觉得我们的队伍精神面貌很好，也很有担当精神。我还感受到了省委、省政府、省人大、省政协对环保工作的重视，以及社会上对环保工作者的理解。大家都能理解你，你的压力就小了不少。

　　当然，我们的责任和使命重大，要全面推进各项工作，尤其要特别关注环保工作中一些重大的风险隐患，加强监管，不敢有半点懈怠。为的是要对得起党委、政府的嘱托和人民的期盼。http://www.xfmm.com.cn